Gouvernement : présentation des dernières annonces faites par Sébastien Lecornu

Publié le 03/10/2025 à 11:00·Modifié le 06/10/2025 à 18:03
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Temps de lecture : 5 min

Suite à ses rencontres avec les syndicats et les organisations patronales, le 29 septembre 2025, Sebastien Lecornu leur a adressé un courrier dans lequel il confirme le vote définitif de la loi sur l’emploi des seniors et le dialogue social au cours du mois d’octobre. Il a également présenté un programme de travail qu’il a confirmé lors de sa prise de parole, vendredi 3 octobre, devant le parvis de Matignon. Mais tous ces projets sont remis en question en raison de sa démission présentée à Emmanuel Macron lundi 6 octobre. 

Dernière minute : Le Premier ministre, Sébastien Lecornu, a remis sa démission, ce matin, lundi 6 octobre, à Emmanuel Macron qui l'a acceptée. En conséquence, les travaux législatifs demeurent suspendus.

Présentation de ses projets législatifs

Emploi des salariés expérimentés

Le projet de loi en faveur de l'emploi des salariés expérimentés, relatif à l'évolution du dialogue social et aux transitions professionnelles a été voté par le Sénat le 10 juillet. Sébastien Lecornu annonce, dans son courrier adressé aux partenaires sociaux, que celui sera inscrit à l’ordre du jour de l’Assemblée nationale au cours du mois d’octobre afin d’être définitivement adopté.

Retraite et pénibilité au travail

Concernant la retraite, le Premier ministre souhaite reprendre des mesures qui ont été annoncées lors du conclave des retraites. 

Rappel

Suite au conclave sur les retraites, aucun accord n’avait été trouvé. Toutefois, François Bayrou avait listé des avances notamment sur :

  • une amĂ©lioration du droit Ă  la retraite des femmes ayant eu des enfants ;
  • une meilleure prise en compte des trimestres liĂ©s Ă  la maternitĂ© pour les carrières longues ;
  • une amĂ©lioration de la condition des personnes qui ont eu des carrières hachĂ©es ;
  • une meilleure prise en compte de la pĂ©nibilitĂ© du travail.

Il a confirmé son projet d'améliorer le régime des retraites et notamment les droits des femmes lors de son allocution de vendredi à Matignon. Ces mesures devraient être  inscrites dans le projet de loi de financement de la Sécurité sociale pour 2026.

Concernant la pénibilité et l’usure professionnelle, Sébastien Lecornu souhaite poursuivre les échanges avec les partenaires sociaux tout comme sur le sujet de l’assurance chômage et de la rupture conventionnelle.

Il souhaite également aborder rapidement la question du pouvoir d’achat des Français et trouver, sans tarder, le vecteur pour le faire afin que des propositions puissent être intégrées dans les projets de loi sur le budget 2026.

Bon Ă  savoir

Vendredi 3 octobre, Sébastien Lecornu a annoncé renoncer à l’article 49.3 de la constitution afin que le Parlement soit en capacité de débattre sur le budget 2026.

Invitation à négocier sur 5 grands thèmes

Dans son courrier du 29 septembre, Sébastien Lecornu invite les partenaires sociaux à négocier sur 5 grands thèmes.

1er thème : l’avenir de la protection sociale

Il propose de négocier sur une réforme du financement de la protection sociale afin de réduire le poids des prélèvements pesant sur le travail. Cela aurait, selon Sébastien Lecornu, un impact sur le pouvoir d’achat des Français et rendrait l'économie française plus attractive. Ce qui pourrait profiter à la réindustrialisation du territoire.

Le Premier ministre propose des questions qui pourraient être posées lors de cette négociation comme :

  • quelle est la part que le travail peut supporter dans le financement de notre protection sociale ?
  • quelle rĂ©partition entre cotisations salariales et patronales ?
  • quels modes de financement alternatifs peuvent ĂŞtre envisagĂ©s ?

2e thème : réindustrialisation et anticipation des mutations économiques

Le Premier ministre invite les partenaires sociaux à négocier sur le renouvellement de notre modèle productif et ainsi réfléchir à notre souveraineté économique, à l'impact de la transition écologique et à notre besoin de compétences et ainsi de répondre aux questions suivantes : 

  • comment s'assurer de l'adĂ©quation des compĂ©tences des salariĂ©s avec les modèles de notre Ă©conomie ?
  • comment mieux anticiper les mutations Ă©conomiques ?
  • quelles modalitĂ©s de financement de la rĂ©industrialisation ?

3e thème : conditions de travail et qualité de vie au travail

Il invite les partenaires sociaux à trouver de nouveaux leviers afin d'améliorer : 

  • les conditions de travail ;
  • la qualitĂ© de vie au travail ;
  • la santĂ© des salariĂ©s,

L’objectif est de soutenir l’attractivité des emplois et la performance des entreprises.

Cela passe également par le renforcement de la lutte contre l’absentéisme.

Sébastien Lecornu donne des exemples de questions qui pourront être abordées lors de cette négociation :

  • comment renforcer la lutte contre les accidents du travail graves et mortels qui augmentent ?
  • quelle mission pour les entreprises et les reprĂ©sentants des salariĂ©s dans la prĂ©vention en santĂ© des salariĂ©s ?
  • comment renforcer la qualitĂ© de vie au travail et la conciliation des temps ?

4e thème : renforcement du paritarisme, revitalisation du syndicalisme

La France est l’un des pays les moins syndiqués d’Europe. Le Premier ministre souligne qu’il est même très bas chez les jeunes. Afin d’améliorer le taux de syndicalisation, cette négociation pourrait aborder les questions suivantes :

  • sur quels champs redynamiser le paritarisme ?
  • comment favoriser des parcours syndicaux attractifs ?

5e thème : fonctionnement du marché du travail

Après l’emploi des salariés expérimentés, le Premier ministre invite les partenaires sociaux à réfléchir sur une levée des freins à l’emploi des jeunes et des femmes. 

Il leur demande également de réfléchir à des mesures favorisant le recours à des contrats de travail plus stables et pérennes, dans tous les secteurs d'activité. Il propose également d’intégrer à cette négociation les enjeux du développement de l’intelligence artificielle dans les entreprises.

Pour cela, les partenaires sociaux pourraient répondre aux questions suivantes :

  • quel rĂ´le le dialogue social et l'entreprise peuvent jouer pour participer Ă  lever les freins Ă  l'emploi (logement, transport, gardes d'enfants) ?
  • quelles Ă©volutions pourraient ĂŞtre envisagĂ©es pour sĂ©curiser davantage la relation de travail et amĂ©nager le cas Ă©chĂ©ant par le dialogue social certains types de contrats ?
  • comment accompagner le dĂ©veloppement de l'intelligence artificielle dans les entreprises ?

Notez le

Il engagera son futur Gouvernement à retranscrire les différents accords qui pourraient être conclus par les partenaires sociaux dans des projets de loi dès lors qu’ils respectent le bon équilibre des finances et des engagements européens. 

Premier Ministre, courrier adressé aux partenaires sociaux, 29 septembre 2025

Prise de parole Ă  Matignon, vendredi 3 octobre 2025

Isabelle Vénuat

Juriste en droit social et rédactrice au sein des Editions Tissot

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